El gasto destinado para divulgación de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República (SCSP) se disparó. Entre enero, febrero y los primeros 8 días de marzo se erogaron Q27.8 millones para este fin, y la cifra ya supera todo lo gastado en los primeros trimestres completos de los tres años anteriores del gobierno de Álvaro Colom. Analistas políticos y activistas de derechos humanos consideran que la salida a las calles de simpatizantes de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) para pedir a la esposa del mandatario, Sandra Torres de Colom, que se postulara a la Presidencia de la República y la posterior aceptación de ella son, junto al incremento en el gasto de difusión, parte de una estrategia que pretende llevar a la Primera Magistratura a Torres.
Se buscó en su despacho a Ronaldo Robles, titular de la SCSP, pero no se encontraba. Tampoco contestó su teléfono personal. Giussepe Calvinisti, vocero presidencial, negó que estén haciendo campaña disfrazada.
Según el Manual de clasificaciones presupuestarias para el sector público del país, del Ministerio de Finanzas Públicas (MFP), dentro de este rubro se encuentran: gastos realizados para difundir información oficial a través de distintos medios de comunicación (radioemisoras, televisión, cines, teatro, periódicos, revistas, folletos, carteles, vallas, afiches). Incluye egresos por otros servicios, artículos y materiales conexos con dichos servicios, sean o no facturados conjuntamente.
Prioridades estatales
Al 8 de marzo, los desembolsos para publicar información oficial ascendieron a Q27.8 millones, según consta en estadísticas del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental (Sicoín) en poder del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM).
Sólo en los primeros 8 días de este mes, el Gobierno gastó Q17.4 millones, cifra que representa el 62.7% de lo erogado para ese fin desde el 1 enero hasta esa fecha; también equivale a un 75% más de lo gastado en todo el mes de marzo del año pasado.
Pero hay un hecho más que llama la atención. Un día antes, el 7 de marzo, a eso del mediodía (11:45), el desembolso para pregonar información oficial era de Q13.2 millones.
Al día siguiente, a las 5:28 de la mañana, el monto se había incrementado a Q17.4 millones; es decir, que en menos de 24 horas hubo un alza de Q4.2 millones, y eso equivale a casi una cuarta parte de lo gastado en los primeros días de marzo de este año (24.1%).
El día en que el aludido rubro amaneció con un incremento, a eso de las 11:00 de la mañana la esposa de Colom confirmó, durante una conferencia en un salón comunal de la colonia Carolingia, zona 6 de Mixco, que competiría por la Presidencia de la República para proteger los programas sociales que ha implementado este gobierno y que han beneficiado a familias de escasos recursos económicos.
Apuestan a spots radiales
Según el portal de Guatecompras, la SCSP ha pagado, hasta el momento, Q5.8 millones por spots radiales. Mientras que para espacios televisivos sólo ha erogado Q929 mil 850.
De acuerdo con el contrato con un canal de televisión, firmado el 18 de febrero de este año, la SCSP pagó por 12 mil 310 segundos Q800 mil 150. El objeto de la contratación fue transmitir mensajes “que constituyen información del Gobierno de interés para la población”, y se establece que el proveedor se compromete a proporcionar el servicio “según las necesidades y requerimientos de la Secretaría para cada mensaje en particular; es decir, con la duración que ésta considere conveniente y en los días, horarios y programaciones de más alto porcentaje de audiencia”.
La SCSP también está licitando a través de dos concursos públicos un total de 28 mil 700 segundos en televisión para transmitir mensajes del Gobierno. Lo anterior consta en Guatecompras, y la fecha para recepción de ofertas venció el 16 de marzo.
En busca de continuidad
Los analistas políticos Renzo Rosal y Édgar Gutiérrez, así como Mario Polanco, del GAM, coinciden en señalar que el dinero ha sido utilizado para hacer campaña electoral disfrazada para favorecer a la candidata oficial.
“Publicitar los resultados positivos es una forma encubierta de hacer campaña, porque no están diciendo que voten por Sandra de Colom, pero sí están alabando los programas de gobierno”, afirma Rosal.
También asegura que el monto de lo gastado hasta el 8 de marzo “evidencia un nivel exagerado de gasto público que no se justifica en la línea de gestión de gobierno, sino sólo en la utilización para efectos electorales”.
Polanco señala que “llama la atención cómo en las distintas esferas de esta administración se usan, en general, todos los recursos humanos, materiales y financieros para satisfacer intereses que puedan ser, incluso, hasta mezquinos; hay que tomar en cuenta que se está poniendo en peligro a la misma democracia al pretender violar la Constitución”.
Según el activista de derechos humanos, se están “malgastando fondos porque están desviándolos, en apariencia, hacia los mismos objetivos que son publicidad; pero no para publicitar acciones que van a favorecer a la población, sino acciones que van a favorecer una candidatura”.
El aumento en gastos de divulgación, expresa Gutiérrez, “obviamente está motivado por el tema electoral, y, en el afán de su reelección, lo han hecho todos los gobiernos”, y “siempre el esfuerzo publicitario mayor será al final, cuando viene la renovación del mandato de poder”.
Piden auditoría
Con excepción de Gutiérrez,
los entrevistados pidieron a Norma Segura, jefa de la Contraloría General de Cuentas, hacer una investigación de la forma en que la SCSP está gastando el presupuesto para difusión de información gubernamental en un año electoral.
Se llamó a Segura a su teléfono personal, pero no contestó. Mirja De León, portavoz del ente encargado de fiscalizar el uso de los recursos del Estado, indicó que se hará una auditoría por este tema en la SCSP, pero hasta que se termine la que corresponde a 2010, porque la tienen que presentar al Congreso de la República, como fecha límite, el 31 de mayo.
“La Contralor ha hablado en reiteradas ocasiones que hay poco recurso humano, y eso hace que se nos dificulte un poco poder dedicarnos a realizar las auditorias de este año, porque se debe cumplir primero” con el informe de 2010.
Rodrigo Pérez / S.21